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机构与饭碗
成语乱弹之十五只吊桶打水七上八下
作者: 有斐君子 
发表时间 2005-06-18 18:02:23
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    工作着是美丽的。在我庆幸着自己二十多年来一直这样美丽的时候,突然觉得这美丽是不是有些太过容易,容易得有些不敢相信,有些失真了。二十年来,我从一位毛头小伙子走入壮年,激情不在,华发早生,沉稳中透出的暮年气息,用染发剂取悦他人的无奈,似乎也与美丽有了一定的距离。我依然工作着,但我开始怀疑自己还有没有那份曾经的美丽。直到有一天,我去超市经过某集团广场,看见静坐请愿的一大片人群,他们的凄惨和我心中的犹疑突然契合,美丽便成了该集团刚刚开过的“庆祝产量效益双丰收”大会上的彩色气球,纷纷被内里包不住的气压击碎,顿时化作一片无有。该集团为了上市和“提高效益”,把各种下属机构分成两部分,一部分进入成本核算,一部分被剥离在外。这些人是被某些计算在产效之内的机构分流出来的人员,在没有新的机构接纳之前,要呆在集团的再就业中心(一个特殊的机构)承受集团产效提高后,自己工资条上产效下滑的痛苦。这让我突然明白,工作着是美丽的,原来更适合说给那些没有饭碗的人听,让他们时时怀一种天上要掉馅饼的幻想,幻想实现了固然就美丽了,幻想幻灭了,还可以还原到幻想本身。

    美丽依附于饭碗,饭碗依附于机构,机构的重要性可想而知。机构大到一个国家,小到一个公司,复杂的重重叠叠、纵横交织,简单的一人独揽、三人成众。机构之于社会,是谓单位,不针对个体而言,我不想多说。机构之于单位,专指机关或团体的内部组织,与我们的生活和饭碗息息相关,却不能不说。没有机构可混是没有饭碗的人,他们跑人才市场,看招聘广告,恃才者凭本事闯荡,屈才者凭学历跳槽,普通人做临工、打下手、跑龙套,或者厌恶了光出力不赚钱的被“剥削”和压抑状态,也想出来混混,以期换个环境,求个安定。有机构可混是有饭碗的人,他们这山望着那山高,吃着碗里的,看着锅里的,谁不想“位高权重责任轻,钱多事少离家近,每天睡到自然醒,工资领到手抽筋,别人加班我加薪。”拿破仑说过,“不想当将军的士兵不是好士兵”。所以老实人,勤勤恳恳,任劳任怨,期盼着丑媳妇熬成婆,不曾想年龄是熬上去了,时代又归媳妇了。而聪明人则乘风破浪,见风使舵,将成绩当成爱人搂着抱着,让别人靠边稍息;将工作当成父母推着靠着,请兄弟全面负责;将错误当成外人躲着让着,与自己毫不相干。当然,也有陶渊明式的浪漫,游离于机构之外,不拿别人的脸色当饭吃,不给奴隶当将军,也不让自己当奴隶,“采菊东篱下,悠然见南山”。只不过这种浪漫,浪漫得一时,浪漫不了一世,君不见陶渊明本人,也是几番归隐,几番出仕。因为机构犹如魔鬼,时刻需要附体的灵魂,而灵魂又有耐不住的寂寞和对名利、事业的渴望,也常常需要魔鬼的抚慰。世人都晓神仙好,惟有功名忘不了;世人都晓神仙好,只有金银忘不了……好就能了吗?了就能好吗?好了难了。

    俗话说,民以食为天,天以民为本。机构之所以负载着如此多的内涵,让人欢喜让人愁,其实就只有一条,机构是民众百姓赖以生存的饭碗。所谓“我为人人、人人为我”,莫不以机构为载体,体现于社会的等级制度和劳务分工。“在其位,谋其政”,我以为不只是对当权者的要求,也是对蛰居机构、端着饭碗的所有人的最低约束。一个单位的机构要多少,当然要根据单位的产值、效益、人员规模、发展态势,或者它担负的社会功能、服务范围来设置。机构多了,单位就会被条块分割,变得支离破碎,部门职责重叠、交叉着,连放一个屁也得符合十八个机构的龟腚(规定),效益自然低下;机构少了,“有事没人管,有管没人干,一干累死人”的现象会加重,“眉毛胡子一把抓,西瓜芝麻一起捡”,整个机构里人人头晕脑涨,个个精疲力竭,服务效率谈不上,事半功倍又从何说起?更何况机构权力的过分集中,还会滋生腐败,其结果可想而知。但无论单位的机构有多少,每一个机构都不可能无限制地为人提供就业的饭碗,这就像一块确定大小的蛋糕,不可能从数学的角度进行无限的切分,除过无限切分造成的自身消耗不说,长期只吃一点蛋糕沫,也会饿死人。这也像戏剧的舞台,跑龙套的多得站不下时,不仅龙套跑不成,戏剧本身也将不复存在。一句话,机构设置和人员安排是关系到一个单位创建、搞活、发展、壮大和老百姓有饭没饭、生死存亡的大事,任何时候都不能掉以轻心,敷衍了事。

    过去,机构的增减、变更,单位不能自主,不管上级了解不了解,是不是为这个单位着想,一旦公文下发,不容翻版,而且几十年不变。就像旧社会的婚姻,全由父母包办,当事男女逆来顺受也好,忍气吞声也罢,一看见封建道德举起的皮鞭,喜欢不喜欢都得一辈子做好温顺的羔羊。现在,随着政府权力的逐步下放,单位对下属机构调整的权力也随之增加。各省由省长亲自挂帅的编制委员会,只管机构的数量(个数、职数),不管机构设在什么部门,对于业务机构,甚至连数量也不予管理,只需要简单报批或备案。省长的一只手捂住了钱袋子,另一只手却打开了潘多拉魔盒。从好的方面来讲,过去被捆住臂膀的创业精英们,改革旧制,积极探索新路,科学设岗,合理安置人员,从困苦中杀出一条血路,横空出世,一飞冲天,造就了像海尔、联想这样一大批产效俱佳的企业,为更多的人谋得了饭碗,也让更多的人从生活体会到快乐。从坏的方面而言,也有不少官僚成为魔盒中放出的魔鬼,他们因人设岗,以职谋私,依情放权,关系至上,俨然一位跨世纪的魔术师,将机构设置玩于股掌之间,使之成为一门手艺,从子虚乌有中忽然就给自己变出来黄金屋、颜如玉,令人眼花缭乱、拍案叫绝。刚刚还是老百姓饭碗的机构,顷刻间就变成了充饥的画饼,解渴的望梅,恰如刚刚被封建家庭里解放出来的性生活,搞坏了肌体,搞活了梅毒。长此以往,不用说让老百姓混饭吃,小命都难保。这种不顾老百姓死活,只要自己盆满钵满的做法,让人深恶痛绝,却又无可奈何。即便有知“鸡肋”的杨修,也由着曹操们砍头,杀一儆百,谁还敢妄言。

    写到此,我忐忑不安的心中,忽然想起来一个成语:十五只吊桶打水,七上八下。恕我愚笨和孤陋寡闻,一井一桶的打水方式在农村依然司空见惯,因简单而有效,所以流行。一井二桶的作业方式在打井队、煤矿、金属矿虽有应用,却不是人力操作,属机械提吊。而用十五只吊桶打水,本人闻所未闻,也不知如何操作。但恰恰是这种不知所云的方式,却更像现在许多单位里的生产程式,乱,乱得有章法,学,还怕你学不来。别看打水事小,个中学问可不小。

    一眼水井采用十五只吊桶打水,看似胡闹,实属高明。你想想,原来只放一两只吊桶的水井,现在要增加十三、四只,水井不加以扩建改造恐怕不行。水资源归属国家,乱凿新井当然不在审批范围。但旧井改造,一可以解决一方百姓的吃水难问题,让老百姓叫好;二正好响应中央执政为民的思想,可讨上级欢心;三可以在提高生产能力的旧井上,为更多人解决饭碗问题,岂不三全其美。试想,这样皆大欢喜、众望所归的项目,何愁立项和审批。一旦资金到位,就可以开始设计、招标、施工建设、竣工验收,没有三五年怕也完不成。这期间,领导是出国考察也好,搭车改善办公条件也好,给自己谋些福利也好,虽然累点,但好处多多,喜事多多,地球人都知道。

    新井建成后,鉴于吊桶的成倍增加,公司的规模也必然要成倍扩大,机构的重新设置,人员的增加和重新安排,都将会导致保饭碗、争饭碗、抢饭碗的激烈竞争。于是乎,上级领导批条子,亲朋好友蹭面子,普通百姓送票子,领导无疑会成为中心人物,饭碗中要要啥有啥,名利双收自不待言。

    当然,新井在运行期间也可能给领导带来一些麻烦。一是维护费用的增加问题。这可以通过申请上级拨款、出租一两只老吊桶的使用权加以解决。二是七上八下的内部平衡问题。让谁上,让谁下,谁先上,谁后下,七只大桶和八只小桶的利益如何均衡,都会有一些矛盾。一方面,领导可以利用这些矛盾使自己权力进一步得到保障,学学鹬蚌相争时得利的渔翁。另一方面,领导可以通过放之四海而皆准的设立领导组的办法解决,实在不想管的,还可以推给副手。退一万步说,即使单位搞烂了,或矛盾上交,或拍屁股走人,活动活动,去另一个打水公司任任职、吃吃饭,又有何难?!

    俗话说:商怕奸,官怕贪,企业怕的烂摊摊,不怕职工心不安,就怕领导没心肝。看到此处,你也许已经感到厌恶,说这十五只吊桶打水的故事,于史无载,岂能乱讲。而我以为,也许正是由于这故事的荒诞和无耻,先哲们才不想记录在案,怕后人贻笑大方,唾弃千古。试想,在一个庙里有三个和尚就不能合作、吃不上水的国度,十五只吊桶打水的故事又何尝不会发生。时下,市场经济导致的激烈竞争,让人们更加注重一己在机构里的位置,更加在乎饭碗里有肉没肉,那种“不患贫而患不均”的思想正在逐步被摈弃,“允许一部分人先富起来”的政策,已经让更多的人具备了“必须使自己先富起来”的信念和勇气。问题是,随着我国人口和就业人口的不断增加,各种机构能够提供的饭碗,似乎在相对减少。无限制地增加机构不行,无限制地增加机构对饭碗的承载量也不行,如何作好各个机构的整合和监管,甚至监管的监管,避免十五只吊桶打水的局面再次出现,像毛主席他老人家《在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上的讲话》中要求的那样,“减少吊桶,增加抽水机”,铲除七上八下的混乱,摆脱混乱着纠缠着的井绳丝丝缕缕的牵绊,真正发挥所有机构的效率,提高社会的生产力,已成了国家这个最大机构不得不彻底解决的迫切问题,也只有这样才能让老百姓确保饭碗,衣食无忧。

    我们有理由相信中国人的智慧,也有信心期待工作着的美丽。

    

    附毛泽东《在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上的讲话》原文:……现在我们的事业,包括反对帝国主义对我们的欺负,包括国内的经济建设、文化建设等各方面的建设工作。建设工作还刚刚开始,所以大家应该安下心来。我总劝朋友们,经过你们再劝更多的人,大家安下心来,不要十五个吊桶打水,七上八下。我建议减少吊桶,增加抽水机,最好全部用抽水机,因为抽水机它不是七上八下。这样,睡觉就比较好些。……

    

    2005年6月17日完稿

  

责任编辑 徐不老

 

 
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